Stosowanie ulg w spłacie należności cywilnoprawnych jednostek samorządu terytorialnego

Zobacz szkolenia z kategorii:
Finanse, rachunkowość, podatki

Proponujemy Państwu udział w szkoleniu, podczas którego uzyskają Państwo aktualną wiedzę na temat prawidłowego przeprowadzania i udokumentowania postępowania z zastosowaniem ulg w spłacie należności cywilnoprawnych, aby nie narazić się na zarzut naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Szkolenie dostarczy niezbędnej wiedzy, jaka wymagana jest od każdego z pracowników organu wierzycielskiego, odpowiedzialnych w jednostce sektora finansów publicznych za prowadzenie postępowania wyjaśniającego zmierzającego w kierunku zastosowania ulgi w spłacie należności cywilnoprawnych.

rozwiń

Cele i korzyści

Poznanie możliwości stosowania dopuszczalnych ulg na wniosek dłużnika i z urzędu.
Wskazanie trybu i procedur stosowania ulg w spłacie należności cywilnoprawnych w odniesieniu do osób fizycznych, jak również do podmiotów prowadzących działalność gospodarczą.
Omówienie wszystkich rodzajów dopuszczalnych ulg, a także instytucji niedochodzenia należności cywilnoprawnych
Przedstawienie rozwiązań dotyczących m.in. z pozyskiwania i gromadzenia dokumentów od dłużników i innych podmiotów, pomocnych w rozstrzygnięciu o zastosowaniu bądź odmowie udzielenia ulgi.

Uczestnicy otrzymają w materiałach szkoleniowych przydatne wzory pism do wykorzystania w postępowaniu ulgowym, m.in. wezwanie do uzupełnienia dokumentów, wzór jednostronnego oświadczenia woli o umorzeniu z urzędu i inne.

rozwiń

Program

1. Rodzaje i formalnoprawne podstawy stosowania ulg w spłacie należności cywilnoprawnych jednostek samorządu terytorialnego i ich jednostek organizacyjnych.

2. Przesłanki stosowania ulg w spłacie należności cywilnoprawnych jednostek samorządu terytorialnego: ważny interes dłużnika lub interes publiczny – jako przesłanki do umorzenia, częściowego umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności cywilnoprawnych.

3. Obowiązek podjęcia uchwały przez organ stanowiący jst na podstawie art. 59 ust. 1 i 2 w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposób i trybu udzielania ulg w spłacie należności cywilnoprawnych:

czy mogą być stosowane ulgi w spłacie należności cywilnoprawnych jst bez uchwały?
czy uchwała musi być podjęta, aby ulgi mogły być stosowane?
jak rozumieć „szczegółowe zasady, sposób i tryb udzielania ulg”?
jakie zagadnienia muszą być objęte regulacją uchwałową?
czy i jakie kryteria stosowania ulg muszą/powinny zostać określone w uchwale?
czy jeżeli ulgi przewidziane w uchwale stanowić będą pomoc publiczną, to czy projekt uchwały podlega opiniowaniu przez UOKiK?

4. Tryb i procedury stosowania ulg w spłacie należności cywilnoprawnych w odniesieniu do osób fizycznych:

czy ulgi mogą być stosowane tylko na wniosek?
jakich dokumentów można żądać od osób fizycznych dla wykazania „ważnego interesu dłużnika” lub „interesu publicznego”?
czy przy stosowaniu ulg na wniosek osób fizycznych muszą być stosowane procedury o przetwarzaniu danych osobowych (tzw. RODO) i w jaki sposób?
czy można udzielić innej ulgi niż wnioskowana (np. wniosek o umorzenie a udzielana jest ulga o rozłożeniu na raty?).

5. Tryb i procedury stosowania ulg w spłacie należności cywilnoprawnych w odniesieniu do podmiotów prowadzących działalność gospodarczą:

jakie dokumenty powinien złożyć przedsiębiorca ubiegający się o ulgę w spłacie należności cywilnoprawnej?
jakie warunki musi spełnić przedsiębiorca chcący skorzystać z ulgi w spłacie należności cywilnoprawnej na ramach pomocy publicznej?

6. Analizowanie i rozpatrywanie wniosków o ulgi w spłacie należności cywilnoprawnych:

czy gmina oprócz uchwały powinna mieć opracowane szczegółowe procedury wewnętrzne dot. stosowania ulg?
czy zasadne jest i dlaczego kolegialne rozpatrywanie wniosków o ulgi?
czy przed zastosowaniem ulgi, wniosek powinien być zaopiniowany np. przez radę gminy/miasta lub odpowiednią komisję rady?

7. Możliwość i warunki umorzenia należności cywilnoprawne jst z urzędu.

8. Formy rozstrzygnięcia o udzieleniu lub odmowie udzielenia ulgi w spłacie należności cywilnoprawnych:

w jakiej formie następuję przyznanie ulgi?
w jakiej formie następuje odmowa udzielenia wnioskowanej ulgi?
w jaki sposób umorzyć należność cywilnoprawną z urzędu?
czy należności przedawnione należności cywilnoprawne powinny być umorzone i w jakiej formie?

9. Kto oprócz wójta (burmistrza, prezydenta miasta) może podpisać odpowiedni dokument o zastosowanej uldze lub odmowie udzielenia ulgi?:

czy osoba podpisująca dokument o uldze musi posiadać odpowiednie upoważnienie na podstawie Kpa czy powinno to być pełnomocnictwo?
jaka podstawa prawna do udzielenia pełnomocnictwa umożliwiającego udzielenie ulgi w spłacie należności cywilnoprawnej?

10. Niedochodzenie niskich kwotowo należności o charakterze cywilnoprawnym przypadających jst:

czy uchwała o niedochodzeniu niskich kwotowo należności cywilnoprawnych musi być podjęta przez organ stanowiący jst?
czy brak uchwały o niedochodzeniu należności cywilnoprawnych oznacza, że trzeba dochodzić każdej zaległości – nawet symbolicznej złotówki?
czy niedochodzenie należności oznacza automatyczny jej odpis z ksiąg rachunkowych?
jak udokumentować dla celów księgowych niedochodzenie niskich kwotowo należności cywilnoprawnych?

11. Ulgi w spłacie należności cywilnoprawnych jst w oparciu o specustawę COVID-19:

ustawowe przesunięcie terminów uiszczenia opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego i przekształcenia tego prawa w prawo własności na gruntach zabudowanych na celem mieszkaniowe, należnych za 2020 r.,
odstąpienie od dochodzenia przypadających jednostce samorządu terytorialnego należności o charakterze cywilnoprawnym na podstawie art. 15zzzf specustawy COVID-19,
jak należy interpretować pojęcie, że płynność finansowa przedsiębiorcy uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19?
czy przedsiębiorca musi złożyć wniosek o zastosowanie ulgi w postaci niedochodzenia należności cywilnoprawnych?
w jakiej formie następuje rozstrzygnięcie o niedochodzeniu należności cywilnoprawnej w związku z CPVID-19?

12. Propozycje rozwiązań systemowych w urzędzie jst lub jednostkach organizacyjnych gminy/miasta w zakresie stosowania ulg w spłacie należności cywilnoprawnych, a w szczególności:

kolegialne rozpatrywanie wniosków, np. przez powołany w tym celu zespół zadaniowy (projekt zarządzenia wójta o powołaniu zespołu zadaniowego w materiałach szkoleniowych),
opracowanie jasnych procedur stosowania ulg, sprzyjające jawności i przejrzystości postępowania (wzór procedury w materiałach szkoleniowych),
opracowanie ramowych wzorów wniosków, oświadczeń i rozstrzygnięć w sprawie zastosowanej ulgi (wzory w materiałach szkoleniowych).

13. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych jako konsekwencja niezgodnego z przepisami zastosowania ulgi w spłacie należności cywilnoprawnej jst.

rozwiń

Adresaci

Pracownicy komórek odpowiedzialnych za udzielanie ulg, pracownicy działów windykacji, do których trafiają wnioski dłużników, a także osoby nadzorujące i odpowiedzialne za likwidację zaległości cywilnoprawnych oraz inne osoby zainteresowane.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Doświadczony szkoleniowiec i praktyk z zakresu procedur postępowania podatkowego, wymiaru podatków i opłat lokalnych, rachunkowości opłat za gospodarowanie odpadami lokalnymi, kontroli wewnętrznej, dochodów samorządowych, windykacji należności budżetowych, cywilnoprawnych jak i publicznoprawnych. Przez wiele lat pełniła funkcje Dyrektora Wydziału Podatków i Opłat oraz Z-ca Dyrektora Wydziału Egzekucji Administracyjnej i Windykacji w jednym z największych urzędów miejskich, nadzorując wymiar, pobór, rachunkowość i egzekucję należności budżetowych. Autorka opracowań w czasopismach, np. Wspólnota, Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych, Finanse Publiczne. Stały współpracownik FRDL.

rozwiń

Powrót do listy