Ustalanie dochodu w pomocy społecznej i w świadczeniach rodzinnych – sporne elementy dochodu i postępowanie dowodowe

Obliczanie dochodu, uprawniającego do uzyskania pomocy społecznej i świadczeń rodzinnych, odbywa się na różnych zasadach, opierających się o odrębne przepisy. Dobra znajomość wyłącznie jednego z tych dwóch zupełnie różnych systemów prawnych nie pozwala, na zasadzie podobieństwa, obliczyć dochodu w drugim z tych systemów. Mało tego, zastosowanie analogii w wielu przypadkach może okazać się błędem i wydaniem niezgodnej z prawem decyzji. W związku z powyższym, w celu uporządkowania wiedzy i nabycia umiejętności właściwej interpretacji przepisów, proponujemy Państwu uczestnictwo w szkoleniu, podczas którego ceniony ekspert – praktyk, członek SKO, omówi na przykładach zasady ustalania dochodu w pomocy społecznej i świadczeniach rodzinnych oraz wyjaśni problematyczne kwestie.

Uczestnictwo w zajęciach pozwoli usystematyzować wiedzę niezbędną do właściwego prowadzenia spraw przez pracowników jst i jednostek pomocy społecznej z uwzględnieniem najnowszego orzecznictwa.

Istnieje możliwość wzięcia udziału tylko w wybranym dniu szkolenia, w sytuacji, gdy świadczenia rodzinne realizowane są przez gminę, a pomoc społeczna przez ośrodek pomocy społecznej. Program szkolenia został ułożony w taki sposób, aby każdy z dni mógł stanowić osobne, kompletne szkolenie z wybranego systemu.

• Aktualizacja i uporządkowanie wiedzy niezbędnej do prawidłowego wyliczania dochodu w sprawach z zakresu pomocy społecznej i świadczeń rodzinnych.
• Wskazanie podobieństw i różnic w zakresie wyliczania dochodu, składników wliczanych i pomijanych w pomocy społecznej i świadczeniach.
• Analiza spornych elementów dochodu, a także tych niedookreślonych w przepisach i wskazanie możliwych sposobów postępowania, poznanie argumentów przemawiających za wliczaniem lub niewliczaniem do dochodu oraz przedstawienie orzecznictwa w tym zakresie.
• Omówienie postępowania dowodowego, obowiązków stron i organu, uzasadniania decyzji w odniesieniu do zebranego materiału dowodowego.
• Uzyskanie odpowiedzi na pytania, możliwość konsultacji podczas szkolenia kwestii problemowych z zakresu tematyki spotkania.

Dzień I. 14 listopada 2023 r.

1. Zasady ustalania dochodu w świadczeniach rodzinnych.
2. Ustalanie składu rodziny i dochodów członka rodziny.
3. Postępowanie dowodowe w sprawie dochodu – do czego jest zobowiązana strona, a kiedy obowiązki ma organ?
4. Wezwania o wyjaśnienia.
5. Dokumentowanie dochodu.
6. Odliczenia i brak wliczeń składników dochodowych.
7. Sporne składniki dochodu – dochód w małżeństwie, separacja, związki nieformalne, pracujące dzieci, opłacanie składek, wliczanie alimentów.
8. Obliczanie dochodu z gospodarstwa rolnego – dopłaty, dzierżawa.
9. Dochody z działalności gospodarczej.
10. Utrata i uzyskanie dochodu.
11. Czynny udział strony w postępowaniu, zawiadomienie o art. 10 i 79 a – kiedy jest konieczne?
12. Ocena dowodów.
13. Uzasadnienia decyzji w odniesieniu do zebranego materiału dowodowego.
14. Wydawanie decyzji – czy można odstąpić od uzasadnienia decyzji, gdy obliczamy dochód rodziny?
15. Zmiana decyzji po zmianie dochodu strony - tryby postępowania.

Dzień II. 15 listopada 2023 r.

1. Zasady ustalania dochodu w pomocy społecznej.
2. Ustalanie składu rodziny i dochodów członka rodziny.
3. Postępowanie dowodowe w sprawie dochodu – do czego jest zobowiązana strona, a kiedy obowiązki ma organ?
4. Przeprowadzanie wywiadu środowiskowego i ustalenia dowodowe w trakcie wywiadu.
5. Wezwania o wyjaśnienia.
6. Dokumentowanie dochodu.
7. Odliczenia i brak wliczeń składników dochodowych.
8. Sporne składniki dochodu – dochód w małżeństwie, separacja, związki nieformalne, pracujące dzieci, opłacanie składek, wliczanie alimentów.
9. Obliczanie dochodu z gospodarstwa rolnego – dopłaty, dzierżawa.
10. Dochody z działalności gospodarczej.
11. Utrata i uzyskanie dochodu.
12. Obliczanie dochodu na potrzeby ustalenia odpłatności za dps.
13. Czynny udział strony w postępowaniu, zawiadomienie o art. 10 i 79 a – kiedy jest konieczne?
14. Ocena dowodów.
15. Uzasadnienia decyzji w odniesieniu do zebranego materiału dowodowego.
16. Wydawanie decyzji – czy można odstąpić od uzasadnienia decyzji, gdy obliczamy dochód rodziny?
17. Zmiana decyzji po zmianie dochodu strony - tryby postępowania.

Kierownicy i pracownicy jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, pracownicy socjalni, osoby zajmujące się pomocą społeczną i świadczeniami rodzinnymi w gminach i ops-ach.

Specjalistka z zakresu postępowania administracyjnego, rodzinnego, świadczeń rodzinnych i społecznych, członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wieloletni praktyk orzecznik, trener szkoleń prawnych z zakresu zabezpieczenia społecznego oraz procedury administracyjnej, konsultant Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie oraz ośrodków pomocy społecznej.