Wycinka zieleni. Aspekty materialne i proceduralne

W ramach szkolenia przedstawione zostaną praktyczne aspekty postępowań związanych z usuwaniem zieleni. Omówione zostaną zarówno aspekty materialne: przesłanki warunkujące usuwanie zieleni, nakładanie kar administracyjnych, określanie opłat oraz formalne: procedura postępowania. Szczególny nacisk położony zostanie na kwestie problematyczne, będące wynikiem analizy decyzji organów I instancji – z perspektywy postępowania odwoławczego. Zwrócona zostanie zarazem uwaga na występujące rozbieżności w orzecznictwie sądów administracyjnych, ze wskazaniem rekomendowanych sposobów załatwiania spraw.

• Kompleksowe przedstawienie problematyki usuwania zieleni, zarówno w oparciu o przepisy ustawy o ochronie przyrody, jak i ustaw szczególnych – z uwzględnieniem prawidłowego przeprowadzenia procedury administracyjnej.
• Podczas szkolenia przedstawione zostaną najpowszechniejsze błędy, a także sposoby na ich unikanie.
•  Dodatkowym atutem jest fakt, że treści zaprezentowane zostaną przez pryzmat działalności organów I instancji oraz organów odwoławczych.

1. Wprowadzenie – problematyka aktualności stanu prawnego i reguł intertemporalnych w zakresie usuwania drzew i krzewów.
2. Usunięcie drzew lub krzewów bez konieczności uzyskania zezwolenia i dokonania zgłoszenia.
3. Procedura zgłoszeniowa:

a) przesłanki,
b) tryb, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii współwłasności,
c) wniesienie sprzeciwu:- fakultatywne, - obligatoryjne

4. Zezwolenie na usunięcie drzew lub krzewów:

a) charakter zezwolenia – czy organ administracji publicznej ma obowiązek wydania zezwolenia na usunięcie drzew?
b) strony postępowania,
c) wniosek,
d) nasadzenia zastępcze,
e) opłaty i zwolnienia z opłat,
d) decyzja.

5. Niezachowanie żywotności – naliczanie opłat.
6. Problematyka:

a) okresu lęgowego ptaków,
b) złomów i wywrotów,
c) nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.

7. Ustawa o ochronie przyrody – a wybrane aspekty szczególnych uregulowań z zakresu usuwania zieleni.
8. Usunięcie zieleni, a ocena oddziaływania na środowisko (w tym Natura 2000).
9. Kary za usunięcie (zniszczenie) zieleni bez zezwolenia (zgłoszenia lub przy sprzeciwie):

a) podstawy odpowiedzialności,
b) podmioty zobowiązane,
c) postępowanie dowodowe,
d) zniszczenie drzewa,
e) zniszczenie krzewu,
f) wyłączenie odpowiedzialności – stan wyższej konieczności,
g) wysokość kary i konieczność jej obniżenia.

10. Przedawnienie opłat.
11. Przedawnienie kar i przeszkody w możliwości ich wymierzenia.
12. Stosowanie ulg w spłatach opłat i kar – problematyka zastosowania przepisów działu IVa Kodeksu postępowania administracyjnego i art. 64 ustawy o finansach publicznych.

Pracownicy urzędów gmin, miast, starostw powiatowych, urzędów marszałkowskich, Regionalnych Dyrekcji Ochrony Środowiska, Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, spółdzielni mieszkaniowych, zarządcy nieruchomości, pracownicy spółek miejskich, przedsiębiorstw przesyłowych, jednostek drogowych, firm realizujących wycinki, pielęgnację zieleni, osoby sporządzające inwentaryzacje zieleni, działające jako pełnomocnicy w postępowaniu przed organem, uczelnie wyższe, szpitale; wszyscy zainteresowani problematyką szkolenia.

Radca prawny przy Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Szczecinie (OIRP w Szczecinie), członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie, z wieloletnim doświadczeniem w bieżącej obsłudze jednostek samorządu terytorialnego i jednostek Skarbu Państwa, podmiotów gospodarczych krajowych i zagranicznych z branży produkcyjnej, usługowej i budowlanej oraz osób fizycznych. Specjalista w dziedzinach prawa administracyjnego, a w szczególności ochrony środowiska, dróg publicznych.