Bieżące problemy w organizacji pracy rady oraz w przebiegu sesji i prowadzeniu obrad z perspektywy przewodniczącego rady. Dolnośląskie Forum Przewodniczących i Wiceprzewodniczących Rad Gmin i Powiatów

Sesja pomoże uporządkować zasady pracy rady i pokaże, jak sprawnie oraz zgodnie z prawem prowadzić sesję od strony organizacyjnej i proceduralnej. Forumowicze poznają najczęstsze problemy pojawiające się podczas obrad i dowiedzą się, jak właściwie na nie reagować, by uniknąć błędów i chaosu proceduralnego. To dawka wiedzy dla osób, które chcą pewniej organizować pracę rady, lepiej wspierać przebieg sesji i minimalizować ryzyko uchybień.

Dolnośląskie Forum Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów to jedno z ponad 80 forów działających przy Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego. Fora to unikalny i autorski pomysł Fundacji. To przede wszystkim platforma współpracy i integracji, dla Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów służąca poszerzaniu wiedzy, wymianie doświadczeń i informacji, a przede wszystkim doskonaleniu warsztatu piastowanej funkcji. Dzięki współpracy w ramach Forum członkowie na bieżąco mogą świadczyć sobie pomoc w rozwiązywaniu problemów związanych z pełnioną funkcją, dlatego cieszą się one stale rosnącym zainteresowaniem wśród samorządowców.

Serdecznie zapraszamy do zrzeszania się w ramach forum. Szczegółowe informacje dostępne są na www.okst.pl w zakładce FORA. 

• Uporządkowanie wiedzy dotyczącej organizacji pracy rady oraz prawidłowego prowadzenia sesji organów stanowiących JST.
• Zdobycie praktycznych umiejętności związanych ze zwoływaniem sesji, ustalaniem porządku obrad oraz procedowaniem uchwał.
• Poznanie zasad prawidłowego prowadzenia obrad, w tym udzielania głosu, procedowania wniosków formalnych oraz reagowania na zakłócenia porządku sesji.
• Uzyskanie wiedzy na temat najczęstszych problemów proceduralnych pojawiających się podczas sesji rady oraz sposobów ich rozwiązywania zgodnie z obowiązującymi przepisami.
• Poznanie aktualnego orzecznictwa i jego wpływu na funkcjonowanie organów stanowiących JST.
• Zdobycie wiedzy dotyczącej prawidłowego dokumentowania przebiegu sesji, sporządzania protokołów oraz udostępniania wyników głosowań.
• Umożliwienie wymiany doświadczeń i konsultacji praktycznych problemów związanych z pełnieniem funkcji przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego rady.
• Zwiększenie bezpieczeństwa prawnego i organizacyjnego pracy rady poprzez ograniczenie ryzyka błędów proceduralnych i uchybień formalnych.

I. Sesja i jej przebieg:
1. Zwoływanie sesji zwyczajnej.
2. Zwoływanie sesji nadzwyczajnej.
3. Czy w szczególnych sytuacjach można obradować w formie zdalnej?
4. Ustalanie porządku obrad.
5. Zgłaszanie projektów uchwał przez organ wykonawczy i przez kluby.
6. Przygotowanie materiałów na sesję i ich kolportaż.
7. Czy można otworzyć obrady, gdy na sali nie ma połowy członków rady?
8. Prawomocność obrad i kworum.
9. Zmiany porządku obrad – kiedy i w jakim trybie.
10. Realizacja merytorycznych punktów obrad:
a. podejmowanie uchwał – czy trzeba odczytać ich treść przed podjęciem?
b. poprawki do uchwał,
c. zgłoszenie projektu uchwały w dniu sesji.
11. Wnioski formalne i ich procedowanie.
12. Głosowania w radzie i udostępnianie ich wyników.
13. Problem interpelacji i zapytań – czy muszą być odczytywane na sesji.
14. Przerwy i odraczanie obrad.
15. Problem reasumpcji głosowania.
16. Udzielanie głosu i jego odbieranie, przywoływanie do rzeczy i do porządku.
17. Podpisywanie uchwał i przekazywanie ich do organu nadzoru.
18. Zaproszeni goście na sesji rady.
19. Sołtysi na sesji rady.
20. Publiczność na sesji – czy udzielać głosu mieszkańcom?
21. Zakłócenia powagi obrad i porządku na sesji.
22. Zamkniecie obrad.
23. Protokoły – ich sporządzanie, zatwierdzanie, przechowywanie i udostępnianie.
II. Orzecznictwo.

Członkowie Forum, Przewodniczący i Wiceprzewodniczący organów stanowiących JST, radni samorządowi, pracownicy biur obsługi rady, radcowie prawni obsługujący organy stanowiące JST.

Doktor nauk prawnych, adiunkt w Katedrze Prawa Administracyjnego i Nauki Administracji na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego. Autor wielu publikacji z zakresu prawa administracyjnego i samorządu terytorialnego, w tym współautor Encyklopedii Samorządu Terytorialnego, komentarzy do ustawy o samorządzie gminnym (2014, 2023).