Dyscyplina finansów publicznych. Ustawowe odstępstwa i nowe zasady postępowania w obszarze należności, zobowiązań, dotacji, zamówień publicznych w sektorze samorządowych jednostek finansów publicznych w okresie COVID-19

Zobacz szkolenia z kategorii:
Finanse, rachunkowość, podatki

Zapoznanie się ze skutkami ustaw w sprawie COVID-19 w obszarze finansów publicznych oraz konsekwencjami jakie te zmiany wywołały w zakresie istotnych odstępstw od dotychczasowych zasad odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Wskazane zostaną również szczególne uprawnienia organów wykonawczych wyłączające naruszenie dyscypliny zarówno w dochodzeniu należności jak i w zarządzaniu zmianami w realizacji i zarządzaniu budżetem, rozliczaniem dotacji, zamówieniami publicznymi oraz stosowaniem ulg dla przedsiębiorców w okresie pandemii.

rozwiń

Program

1. Wprowadzenie – podstawowe regulacje prawne.
2. Dyscyplina finansów publicznych.
3. Podmiotowy i przedmiotowy zakres odpowiedzialności.
4. Kwota minimalna, wyłączenie odpowiedzialności i postępowanie w czasie COVID-19.
5. Zmiany w zakresie naruszeń dyscypliny finansów publicznych – wyłączenie odpowiedzialności:

a) Należności:
• Z tytułu opłaty rocznej z tytułu. Użytkowania wieczystego za rok 2020 (zmiana terminu do 30 czerwca 2020 r.)
• Z tytułu podatku od nieruchomości dla wskazanych przedsiębiorców.
• Z tytułu nieustalenia lub niedochodzenia od strony umowy należności powstałych w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem umowy w sprawie zamówienia publicznego.
• Zasady odstąpienia od dochodzenia należności cywilnoprawnych przysługujących JST i jej jednostkom organizacyjnym.
b) Dotacje:
• Zmiana terminu rozliczenie i zatwierdzenia rozliczenia dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym (dotacje celowe dla jednostek sektora finansów publicznych, dla organizacji pozarządowej na podstawie umowy).
• Dotacje dla organizacji pożytku publicznego (termin, sposób rozliczenia udzielonej dotacji, uznania niektórych wydatków za uzasadnione, niewykonanie planu i harmonogramu, nieosiągnięcie zakładanego rezultatu).
• Dotacje dla samorządowego zakładu budżetowego realizującego zadania związane z przeciwdziałaniem COVID-19 ( ponad 50%).
c) Zamówienia publiczne:
• Tryb postępowania i warunki jakie muszą spełnić zamawiający, wykonawca i podwykonawca w zakresie realizacji umów w sprawie zamówień publicznych i zgodnych z aktualnym stanem prawnym skutecznych zmian tych umów wynikających z okolicznościami związanymi z występowaniem COVID-19.
• Szczegółowe omówienie odstępstw (od ustawy o finansach publicznych i dyscyplinie finansów publicznych, prawa zamówień publicznych, kodeksu karnego).
• Tryb zamówień na usługi lub dostawy niezbędne do przeciwdziałania COVID-19.
6. Uprawnienia organu stanowiącego JST, a uprawnienia organu wykonawczego (wójta, burmistrza, prezydenta miasta, zarządu powiatu, zarządu województwa) w zakresie:
• Zwolnienia z podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, zmiany terminów płatności rat podatku od nieruchomości.
• Odstąpienia od dochodzenia należności cywilnoprawnych.
• Zasad udzielania ulg dotyczących należności pieniężnych z tyt. oddania nieruchomości w najem, dzierżawę lub użytkowanie, w tym zasad umarzania tych należności.
7. Szczególne uprawnienia zarządu JST do dokonywania:
• Zmian w planie dochodów i wydatków, przeniesień wydatków między działami klasyfikacji budżetowej.
• Przekazywanie uprawnień do dokonywania przeniesień planowanych wydatków innym jednostkom organizacyjnym.
• Przekazywanie uprawnień innym jednostkom organizacyjnym do zaciągania zobowiązań z tytułu niektórych umów.
• Zmian w planie dochodów i wydatków związanych ze zmianą, uzyskaniem, zwrotem płatności otrzymanych z budżetu środków europejskich.
• Zaciąganie lub wyemitowanie przez JST zobowiązań z tytułu kredytu lub pożyczek, innego zobowiązania dłużnego lub emisji obligacji bez opinii RIO.
• Zmian przeznaczenia rezerwy celowej lub tworzenie rezerwy bez uzyskania opinii komisji ds. Budżetu organu stanowiącego JST.
• Limitu zobowiązań z tytułu kredytów, pożyczek i emitowanych papierów wartościowych.
8. Odpowiedzi na pytania, dyskusja.

rozwiń

Adresaci

Szkolenie skierowane do finansistów samorządowych, skarbników, pracowników urzędów zajmujących się zadaniami związanymi z zarządzaniem zasobami JST, przewodniczących rad, radnych - członków komisji rewizyjnych, komisji finansów i budżetu organów stanowiących JST, pracowników pionu kontroli wewnętrznej, audytorów sektora finansów samorządowych.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Prawnik, ekonomista, specjalista i praktyk z zakresu prawa samorządowego, bankowego, rachunkowości i finansów publicznych, w tym audytu, kontroli zarządczej i inwentaryzacji. Doświadczony trener i wykładowca (ponad 30 lat pracy w sektorze finansów samorządowych).

rozwiń

Powrót do listy