Wdrażanie ustawy o Ochotniczych Strażach Pożarnych w aspekcie finansowania i funkcjonowania OSP. Zasady funkcjonowania i finansowania, najnowsze orzecznictwo sądów, administracji, wojewodów, RIO

Zobacz szkolenia z kategorii:
Finanse, rachunkowość, podatki

Z dniem 1 stycznia 2022 r. weszła w życie nowa ustawa o ochotniczych strażach pożarnych. Ustawa ta w pewnym zakresie zmienia zasady finansowania OSP oraz wprowadza nowe elementy w funkcjonowaniu OSP jak np. umowa z gminą czy szkolenie kierowców. Wojewodowie oraz Regionalne Izby Obrachunkowe wydały już w 2022 r. nowe orzeczenia ukazujące praktyczne zasady finansowania OSP według nowej ustawy o OSP.

rozwiń

Cele i korzyści

Uzyskanie profesjonalnej wiedzy prawniczej na temat funkcjonowania i finansowania OSP wraz z umiejętnością jej zastosowania w praktyce. Treści poszczególnych zagadnień uzasadniane są poglądami nauki prawa, komentarzami do najnowszych orzeczeń sądów i administracji, rozstrzygnięć nadzorczych wojewodów i Regionalnych Izb Obrachunkowych.

rozwiń

Program

1. Realne zmiany wprowadzane nową ustawą o OSP.
2. Umowa gmina - OSP – praktyczne wskazówki zapisów umownych.
3. Zakres zadań ochotniczych straży pożarnych.
4. Relacje gmina – OSP.
5. Relacje Państwowa Straż Pożarna – Ochotnicze Straże Pożarne.
6. Relacje ZOSP RP – OSP, status ZOSP RP.
7. Nowe wymagania dla strażaków ratowników OSP do wyjazdu do działań ratowniczych.
8. Kandydat na strażaka ratownika OSP.

9. Zmiany w obszarze zatrudnienia komendanta gminnego ochrony przeciwpożarowej.
10. Nowe zasady szkoleń i nabywania uprawnień przez kierowców OSP.
11. Dodatek emerytalny OSP – zadania gmin, przesłanki, procedura, świadkowie.
12. Zmiany w zasadach wypłaty ekwiwalentów pieniężnych.
13. Praktyczne wskazówki tworzenia uchwały o wysokości ekwiwalentu według najnowszych rozstrzygnięć wojewodów.
14. Kwestia obowiązywania starych uchwał ekwiwalentowych i ciągłości prawa.
15. Zmiany w zakresie prowadzenia rachunkowości OSP.
16. Nowe odznaczenia i medale dla członków OSP.
17. Legitymacje dla strażaków ratowników OSP.
18. Nowe świadczenia majątkowe dla członków OSP.
19. Model finansowania ochotniczych straży pożarnych:
A) Finansowanie z budżetu państwa
1. Finansowanie za pośrednictwem Państwowej Straży Pożarnej:
- Finansowanie jednostek należących do KSRG.
- Dotacja MSWiA.
- Środki z ubezpieczeń od ognia.
- Program modernizacji służb mundurowych.
- Fundusz Sprawiedliwości.
- Odszkodowania.
- Rekompensata za utratę zdrowia.
- Przekazywanie sprzętu.
- Szkolenie członków OSP.
- Zwrot środków za działania OSP poza terenem swojego działania.
2. Finansowanie za pośrednictwem funduszy ochrony środowiska.
B) Finansowanie z budżetu samorządu terytorialnego:
- Zasady i zakres finansowania OSP przez gminę.
- Mienie komunalne a własność OSP.
- Klasyfikacja budżetowa wydatków na OSP.
- Utrzymanie remizy.
- Bezpłatne umundurowanie członków ochotniczej straży pożarnej.
- Ubezpieczenia w instytucji ubezpieczeniowej członków ochotniczej straży pożarnej i młodzieżowej drużyny pożarniczej.
- Koszy okresowych badań lekarskich.
- Komendant gminny ochrony przeciwpożarowej.
- Dotacje (Ustawa o finansach publicznych, Ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, Ustawa o ochronie przeciwpożarowej).
- Odszkodowania.
- Renty.
- Zatrudnianie kierowców – konserwatorów.
- Wyżywienie podczas działań ratowniczych, szkoleń, ćwiczeń.
C) Finansowanie z własnych środków:
- Środki statutowe.
- Działalność gospodarcza.
- Odpłatne wykorzystywanie mienia do społecznie użytecznych celów.
D) Inne źródła finansowania:
- Zbiórki publiczne.
- Pożyczki, kredyty.
- Finansowanie OSP z Funduszy Europejskich.
- Jednorazowa sprzedaż alkoholu przez OSP.
- Przekazywanie sprzętu.
E) Inne aspekty związane z finansami OSP:
- Stosowanie ustawy o zamówieniach publicznych przy zakupach dla OSP.
- Rachunkowość w OSP, książka skarbnika OSP.
- Ewidencjonowanie majątku w księgach rachunkowych gminy i OSP.
- Inwentaryzacja majątku będącego w dyspozycji OSP.
- Podatki (VAT, od nieruchomości, od środków transportowych, od odszkodowań, od rekompensaty, od ekwiwalentu).
- Kasy fiskalne w działalności OSP.
- Kontrola gminy przez RIO w zakresie finansowania OSP.

rozwiń

Adresaci

pracownicy samorządowi gmin, powiatów, województw obsługujący Ochotnicze Straże Pożarne,
komendanci gminni ochrony przeciwpożarowej, w tym prowadzący sprawy OSP,
pracownicy Regionalnych Izb Obrachunkowych,
członkowie zarządów Ochotniczych Straży Pożarnych,
strażacy Państwowej Straży Pożarnej,
prawnicy zainteresowani prawem ochrony przeciwpożarowej,
wszyscy zainteresowani prawem ochrony przeciwpożarowej.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Doktor nauk prawnych, prowadzi Kancelarię Prawną LexKała oraz Portal Prawa Ochrony Przeciwpożarowej LexFire.pl. Wykładowca prawa w Akademii Ekonomiczno-Humanistycznej w Warszawie. Były asystent w Zakładzie Podstaw Prawnych Szkoły Głównej Służby Pożarniczej w Warszawie, prowadził zajęcia z prawa na Katolickim Uniwersytecie Lubelskim Jana Pawła II w Lublinie. Stały współpracownik działu prawnego miesięcznika ZOSP RP „Strażak”, trener i autor monograficznych szkoleń zawodowych dla pracowników samorządowych i członków OSP z zakresu prawa ochrony przeciwpożarowej oraz finansów publicznych, stypendysta Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (2005–2009), autor licznych książek, artykułów i opracowań naukowych, popularnonaukowych i poradnikowych z zakresu prawa, m.in. cywilnego, administracyjnego (w tym ochrony przeciwpożarowej), m.in. Sto pytań do prawnika o Ochotnicze Straże Pożarne. Poradnik praktyczny, t. 1 i t. 2; Ekwiwalent pieniężny dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych. Orzecznictwo, wzory pism, tablice, Dotacje dla Ochotniczych Straży Pożarnych; System finansowania ochotniczych straży pożarnych w Polsce (z suplementem elektronicznym). Publikuje na łamach pism „Strażak”, „Przegląd Pożarniczy”, w portalach Remiza.com.pl , Strażacki.pl, w wydawnictwie C.H. Beck. Członek Ochotniczej Straży Pożarnej oraz przewodniczący komisji rewizyjnej oddziału powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP. Pełnomocnik dh OSP Edwarda Pruśniewskiego, w głośnej sprawie wygranej przed Sądem Najwyższym. Odznaczony brązowym medalem „Za zasługi dla pożarnictwa”.

rozwiń

Powrót do listy