Procedury wewnętrzne systemu zamówień publicznych. Zasady tworzenia oraz zmiany w związku z nową ustawą prawo zamówień publicznych

Zobacz szkolenia z kategorii:
Zamówienia publiczne

Wszystkie szkolenia

Program i karta zgłoszenia

Cele i korzyści

Przedstawienie zasad tworzenia, zmian oraz skutecznego zarządzania wewnętrznymi procedurami udzielania zamówień publicznych w kontekście nowej ustawy Prawo zamówień publicznych.
Omówienie nowych regulacji Prawa zamówień publicznych w zakresie niezbędnym do wewnętrznego uregulowania.
Omówienia procedur udzielania zamówień wyłączonych z obowiązku stosowania ustawy PZP.
Zdefiniowanie cech skutecznych procedur dla zapewnienia zasad racjonalności i efektywności wydatkowania środków publicznych oraz zasad legalności, przejrzystości i transparentności.
Przedstawienie wewnętrznych procedur zamówień publicznych jako efektywnego mechanizmu kontroli wewnętrznej.
Przedstawienie przykładowych rozwiązań dla poszczególnych procedur udzielania zamówień publicznych.
Zwrócenie uwagi na korzyści i ryzyka związane z wewnętrznymi procedurami.

rozwiń

Program

I. Procedury udzielania zamówień publicznych w wewnętrznym systemie zarządzania:
1) Po co nam wewnętrzne procedury – cel procedur wewnętrznych w zakresie zamówień publicznych.
2) Podstawa prawna i faktyczna wdrażania wewnętrznych procedur udzielania zamówień publicznych – obowiązek czy możliwość?
3) Struktura, zakres i zasady tworzenia procedur wewnętrznych.
4) Podział zadań:
• Zaangażowane komórki organizacyjne.
• Odpowiedzialność za poszczególne procesy.
• Wykorzystanie potencjału kadrowego i organizacyjnego.
5) Komplementarność z innymi wewnętrznymi regulacjami i przepisami.

II. Nowa ustawa Prawo zamówień publicznych w kontekście wewnętrznych procedur – analiza porównawcza do obecnych przepisów.
III. Szczegółowe regulacje dot. zamówień publicznych – zakres niezbędnych zapisów:
1) Planowanie zamówień w ujęcie organizacyjnym:
• Plan postępowań – cel oraz zasady tworzenia i zarządzania.
• Analiza potrzeb i wymagań zamawiającego.
• Wstępne konsultacje rynkowe oraz rozeznanie rynku w zakresie planowanych dostaw, usług i robót budowlanych.
2) Przygotowanie postępowania:
• Etapy przygotowania postępowania.
• Podział zadań w strukturze organizacyjnej.
• Decyzyjność i odpowiedzialność.
3) Wewnętrzne regulacje w zakresie zamówień wyłączonych z obowiązku stosowania ustawy:
• Paradoks nowego PZP: zamówienia wyłączone z obowiązku stosowania ustawy a stosowanie ustawy.
• Zamówienia bagatelne – definicja na gruncie nowej ustawy, nowe obowiązki w zakresie ogłaszania zamówienia.
• Zastosowanie Prawa Cywilnego dla zamówień wyłączonych z PZP.
• Przykładowa ścieżka postępowania dla zamówień wyłączonych, z uwzględnieniem zasad ofertowania (forma ofert, tryb oraz zasady składania) i zawierania umów w zakresie zamówień publicznych.
• Jak określić rygor procedur w odniesieniu do wartości lub przedmiotu zamówienia?
• Procedury wewnętrzne a wytyczne dot. zamówień publicznych realizowanych ze środków zewnętrznych (np. w ramach funduszy unijnych).
4) Zamówienia wyłączone do progów unijnych w zakresie działalności badawczej i rozwojowej, kulturalnej, oświatowej oraz rewitalizacji.
5) Nowe zasady udzielania zamówień poniżej progów unijnych:
• Tryb podstawowy w trzech wariantach – ofertowy, negocjacyjny, ofertowo-negocjacyjny.
• Niezbędne regulacje dla trybu podstawowego ofertowego.
• Warianty negocjacyjne – zasady stosowania, kto i kiedy prowadzi negocjacje.
• Czego nowa ustawa PZP nie określa dla wariantów trybu podstawowego.
• Negocjacje bez ogłoszenie oraz tryb zamówienia z wolnej ręki dla zamówień poniżej progów unijnych – ścieżka postępowania, wskazówki do regulacji wewnętrznych.
6) Zamówienia powyżej progów unijnych – przegląd zmian z uwzględnieniem obszarów niezbędnych do uregulowania wewnętrznego.
7) Komisja przetargowa oraz zespoły/osoby powołane do oceny ofert.
8) Otwarcie ofert w ujęciu wewnątrzorganizacyjnym.
9) Oferta najkorzystniejsza – jej wybór i … co dalej?
10) Regulamin wewnętrzny a elektronizacja zamówień publicznych.
11) E-faktury w zamówieniach publicznych.
12) Ewaluacja realizacji umowy jako nowe narzędzie zarządzania ryzykiem w zamówieniach publicznych.
13) Zasady dokumentowania i archiwizowania postępowania.
IV. Na marginesie zamówień publicznych – kilka istotnych wskazówek jako podsumowanie:
1) Procedury wewnętrzne w poszczególnych instytucjach jednostki samorządu terytorialnego – zasadność wdrożenia wspólnego regulaminu dla wszystkich jednostek.
2) Nieformalny cel wewnętrznych procedur.
3) Błędy i pułapki - na co zwrócić szczególną uwagę przy tworzeniu lub zmianach w regulaminach wewnętrznych.
4) Korzyści i zagrożenia płynące z wewnętrznych procedur.
5) Doskonalenie procedur – jak jest tego cel.
6) Komunikacja wewnętrzna i zewnętrzna.
V. Podsumowanie.

rozwiń

Adresaci

Pracownicy wszystkich jednostek sektora finansów publicznych, udzielających zamówień zarówno objętych ustawą PZP, jak również wyłączonych ze jej stosowania, w szczególności: pracownicy komórek zamówień publicznych oraz uczestniczący w procedurach i procesach udzielania zamówień, pracownicy odpowiedzialni w jednostkach za tworzenie, wdrażanie i zarządzanie procedurami wewnętrznymi, osoby odpowiedzialne za funkcjonowanie systemu kontroli zarządczej i kontroli wewnętrznej.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

rozwiń

Powrót do listy